9月26日，“同在一片蓝天下”第十一期公益诉讼访谈开播，汉南区人民检察院党组成员、副检察长张文桥，汉南区人民检察院第二检察部副主任王蒙，特邀检察官助理、武汉经济技术开发区（汉南区）市场监督管理局一级主任科员刘兴玉做客直播间，和网友在线互动，畅谈守护食品安全公益诉讼办案故事。

  民以食为天，食以安为先。张文桥介绍，该院结合本地实际，聚焦人民群众日常接触较多或者反映强烈的食品安全问题，找准小切口，开展一系列涉食品安全专项行动，涉及保健食品、散装食品、食用农产品以及流动摊贩、网络餐饮等等。

  截至目前，汉南区人民检察院共办理食品安全类行政公益诉讼案件41件，刑事附带民事公益诉讼案件1件，发出诉前检察建议33份，磋商8件，提起诉讼1件。

  2020年，检察官在逛超市时听到一个小男孩吵着要奶奶给他买红牛。检察官发现，这家超市将该保健饮品与普通饮料混放于同一展台进行销售，也未设置提醒标志。

  “保健食品作为特殊食品，按照法律规定，不能与普通食品、药品混放销售。”王蒙介绍，保健食品具有保健功能，如有助于维持血糖、血脂、血压健康水平等，但并不具有治疗相关疾病的功能。混放销售可能会引起消费者产生误解。保健食品的混放销售侵害了消费者的知情权，存在食品安全风险隐患。

  经过立案调查，公益诉讼干警分组走访辖区内超市、药店等经营场所，发现其他经营者也存在诸如未经许可销售保健品、未设置保健品销售专区专柜、未按规定设置提示信息等违背法律规定的行为。

  很快，该院就此发出诉前检察建议，要求行政机关对涉案保健食品经营者进行现场检查，并对保健食品经营违法行为依法作出处理。

  刘兴玉介绍，以该案办理为契机，汉南区市场监督管理部门与检察机关形成定期的联席会议制度，建立健全协作配合、信息共享等工作机制，凝聚更大合力，共同守护辖区食品安全。

  市场监管局一级主任科员检察官助理、武汉经济技术开发区(汉南区)刘兴玉。记者杨涛 摄

  直播现场，王蒙提醒，保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品是我国法律规定的特殊食品，需要实行更加严格的监督管理。是否属于保健食品主要看包装主要展示版面左上角是否有保健食品“小蓝帽”标志及保健食品批准文号来判断。

  通过外卖平台网上订餐，作为消费者应当注意些什么？张文桥表示，大家在点餐前可先查看相关公示信息，别选信息公示不全的商家，优先选择熟悉的有实体门店的商家，避免遇到“幽灵外卖”。同时，还应关注商家营业范围，比如小餐饮服务提供者不得经营裱花类糕点、生食类水产品、自制生鲜乳饮品等。

  他介绍，入网餐饮服务提供者除了应当具有实体经营门店、依法取得食品经营许可证或小餐饮经营许可证并按照载明的主体业态、经营项目从事经营活动，还应当如实向消费者公示其食品经营许可证、名称、地址、量化分级信息、菜品名称和主要的组成原材料名称等信息。

  今年3月，湖北省市场监督管理局联合省公安厅、省商务厅、省通信管理局出台《湖北省网络餐饮服务食品安全监督管理办法（试行）》，为规范网络餐饮服务、维护食品安全逐步加强了制度保障。

  “2021年8月起，全省市场监督管理部门开展网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治。”刘兴玉结合手头的工作介绍，全区已对入网餐饮服务经营者无证经营、超范围、卫生环境不达标、采购来历不明食品及原料等违反法律法规行为开展清理整治。同时，督促入网餐饮服务经营者强化食品安全自查，规范入网经营行为，确保线上线下一致。

  2022年下半年，汉南区公益诉讼检察官在走访中发现，有食品经营者在经营活动中，对部分散装食品未公示食品名称、生产日期、保质期等应当公示的信息，部分公示信息与实际食品不符，部分公示信息被其他标签遮挡等影响消费者知情权的情形。

  因涉及公共利益，该院邀请相关行政机关召开磋商座谈会并反馈通报发现的问题。会后，行政机关督促前述散装食品经营者严格遵守食品安全法等相关规定，及时进行了整改，对所有散装食品都按规定进行了详细全面的公示。

  “预包装食品和散装食品不是以有没有包装来区分的，而是以是否定量销售来区分的。”王蒙说，预包装食品的包装上应当标明生产日期、生产者的名称、地址、联系方式、保质期等法律和法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

  散装食品没有外包装或外包装较小，消费者难以从散装食品上获取相关信息，所以散装食品的容器、外包装上应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

  值得注意的是，一般来说，配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行。在食品中直接用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称。使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。转基因食品应当依规定显著标示。

  “食品安全关乎民生，从田间到餐桌需要全链条的严格监管。”张文桥表示，食品安全需要检察机关、行政机关乃至全社会一起努力，共同守护舌尖上的安全。下一步，该院将继续坚持以人民为中心，落实“四个最严”的要求，依法守护人民群众舌尖上的安全。

  答：消费者可以直接向经营者索赔，也可以向市场监督管理部门投诉，或者直接向人民法院提起诉讼。如果有证据证明经营者有欺诈行为，能增加价款三倍的赔偿。如果有证据证明生产者生产不符合食品安全标准的食品或者经营者明知是不符合食品安全标准的食品仍然销售的，消费者除要求赔偿相应的损失外，还能要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。