新规来了要打通酱酒安全生产“最后一公里”?

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新规来了要打通酱酒安全生产“最后一公里”?

2024-03-28 车间展示

  在这一领域,酱香型白酒产业率先迎来利好。12月29日,贵州省工信厅发布《关于公开征求意见的通知》(下称《规范》),意见征求时间将于2023年1月20日截止。

  《规范》由贵州省工业和信息化厅、省应急管理厅共同发起,会同省住房和城乡建设厅、省消防总队、省气象局、省自然资源厅等有关部门一同研究制定。

  安全生产不容忽视,这也代表着《规范》将填补贵州省酱香型白酒安全生产标准缺失的空白,打通酱香型白酒安全生产“最后一公里”。

  《规范》针对酱香型白酒企业的安全生产工作进行起草,细则共6万余字,涵盖了从术语和定义基础管理、现场管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等多方面的内容。

  在编制过程中,《规范》依据国家相关法律和法规,参考了大量国家标准、行业标准及区域标准,使标准的内容符合国家法律和法规要求的通知,更具有科学性和可操作。

  《规范》中涉及国家强制标准32个,国家推荐标准17个,国家职业卫生标准5个,安全行业标准7个,城镇建设工程行业标准1个,农业部推荐标准1个,国家气象行业标准1个,特定种类设备安全技术规范9个,并对“酱香型白酒”“酱香型白酒企业”“酒库”“人工洞酱酒库”等14个术语进行了定义。

  由于贵州省为典型的卡斯特地貌,贵州酱香型白酒企业厂址多沿河而建,地势陡峭,且因企业用地紧张,企业建设一般会形成台地建筑,局部有高边坡,建筑物一般临近边坡。

  加之酱酒酿造工艺特殊,白酒本身为易燃烧物质,生产周期长,生产期间存在安全风险较多。

  细则中特别规定,“厂址的地质灾害危险性评估工作应符合GB/T 40112和贵州省地质灾害危险性评估技术指南等相关规范的要求。”

  在生产的过程中酒库消防是非常非常重要的一环,在新建、改建、扩建酒库方面,其消防安全设施应按照本《规范》设计和管理。

  “对现有因上坡地形问题导致的上为制酒车间、下为酒库的现状,应满足:酒库与制酒车间的安全门设置为反方向,且酒库的外墙窗户上方应设置宽度不小于0.5m的不燃烧体防火挑檐;酒库内陶坛存酒量不大于100m3,钢制容器不大于5m3,总储存量不大于150m3。”

  相较于之前的版本《白酒企业安全管理规范》(AQ/T7006—2013),《规范》提高了酱香型白酒行业安全识别和防控措施的精准度,全方面提升酱香型白酒生产企业安全生产规范化。

  尤其必须要格外注意的是,《规范》只适用于酱香型白酒企业(具有酱香型白酒生产全流程或部分流程的企业)的安全生产工作。

  对于酱酒生产来说,因工艺特殊性没办法做到完全的工业化量产,此前的酿酒生产活动大多依赖行业自律。

  近年来,随着“酱酒热”的带动,赤水河流域主要的酱酒产区迎来了迅速增加。“扩产潮”、产业投资入驻、新园区建设等动作不断,也带来许多的问题,大量无序扩张的酒厂、小作坊,带来了巨大的环境压力的同时,市场中的产品质量良莠不齐、难以保障,存在极大的食品安全隐患。

  为进一步加强白酒生产监管,全方面提升酱香型白酒生产质量安全,及时消除白酒质量安全问题,针对贵州酱香型白酒生产企业安全特点,研究制定了该《规范》。

  一方面,《规范》是酱酒行业安全生产的内在要求。酱酒生产工序复杂且周期长,跟着时间的推移,酱酒产业已逐步走向高度集中的品牌化、规模化、集群化,《规范》的施行,将助推酱酒行业向规范化、现代化的生产模式发展。

  另一方面,酱酒产业的极速发展需要一套针对性、科学性、标准性、规范性的生产准则。

  当前,产业进入新一轮调整阶段,贵州白酒产业高质量发展进入优结构、拓市场、提品质与长周期、高投入、慢回报并存的新阶段,发展面临困难与挑战、不确定因素增多。

  为保证行业健康发展、有序发展,制定具体、详尽的安全生产规范,以解决贵州省酱香型白酒安全生产“最后一公里”的问题就显得很重要。

  业内人士认为,《规范》是政府高位统筹推进贵州省白酒产业良性发展所作出的制度性安排,这套规范和标准是具有针对性、可行性的酱香型白酒安全生产标准体系,对生产企业具有较强的指导性和规范性。

  通过制定标准规范酱酒的生产,既是树立行业壁垒最简单易行的路径,也是强化行业自律、预防安全问题的必要举措。

  地方政府的有效干预和《规范》的提出,将督促酱香型白酒企业严格落实企业安全生产主体责任,建立完善安全生产责任管理体系和隐患排查治理体系,建立完善各种安全生产管理制度和操作规程,加强生产、储存、运送过程的安全监管,严防发生火灾、爆炸等安全事故。

  酱酒生产“小、散、弱”的现象有望缓解,同时产业投资进入酱酒的门槛也将提高。

  此项《规范》将贵州白酒安全生产纳入到政府监管之中,推动贵州白酒高水平发展迈出实质性的一大步,也是强化行业自我管理意识、统筹推动酱酒产区企业规范发展的重要举措。

  从细则的内容来看,多项规范和条例的指标都高于国标,同时《规范》具有鲜明的特色,体系更细化和完备。

  从长远来看,此《规范》的出台,从根源上杜绝了酱酒生产中也许会出现的问题,也在很大程度上放大酱酒的品质价值。

  但除《规范》的出台和施行外,更需要有关规定法律法规的有效实施对酱酒生产形成多级保护。

  贵州省人民代表大会常务委员会官方网站近日公布消息,《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》将于2023年3月1日起施行。

  在贵州白酒产业高水平发展的关键时期,省委省政府促成贵州省白酒产业发展促进会成立,为贵州白酒的高水平发展做好必要的保障和引导支持。

  不论是促进会的成立,还是条例的发布,或是《规范》的实施,其核心都在紧紧围绕“高水平发展”这一主题。

  面对酒业新一轮行业调整以及消费升级的当下,贵州省在为大力推进白酒食品产业转型升级、提质增效,防范遏制白酒食品企业发生重特大生产安全事故,推动产业高水平发展的所有的环节形成有效阻击。

  可以说,从“政府领导、部门监管、企业主体”等方面都在逐渐完备的产业顶层设计,以及精准化的要素保障,才能有力推进世界酱香白酒产业集聚区的协同发展,为酱香白酒行业高水平质量的发展提供“动力续航”。